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    宋楊 黃永剛:文化產業亟須優化提升加強聯動
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    來源:人民政協網發布時間:2022-08-22 11:41:33

    原標題:

    天津市政協委員:文化產業亟須優化提升、加強聯動

    “文化產業如不盡快優化提升、加強聯動,將制約文化建設和經濟社會的快速發展?!比涨?,天津市政協委員宋楊、黃永剛圍繞文化產業融合發展進行調研,提出相關建議。

    “各級政府部門間聯動不足,業態融合發展程度較低?!痹谡{研中,宋楊、黃永剛發現,目前文化產業發展力量比較分散,部門間、區域間聯動合作不足,沒有形成系統性、制度性的工作聯動機制。政策效率發揮不足,資金使用效率不高,產業布局和區域發展特色不突出,存在重復建設和無序競爭情況。

    “文化產業政策呼應聯動不足,政策系統化程度較低?!痹谒螚?、黃永剛看來,規劃有了,但可執行、可操作的具體配套政策措施往往不足,難以形成體系化的政策合力,導致促進效果不顯著。國企與民營企業間的聯動不足,拓展合作空間力度較低。同時,國企與民企聯動不足,合作交流不暢;市場主體與金融機構間聯動不足,“融資難、貴、慢”等問題依然存在。

    “文化企業屬于輕資產公司,知識產權、著作權等無形資產難以認定為抵押或質押物,導致文化企業融資難?!彼螚?、黃永剛說,金融機構產品模型設計多依據制造業特征,文化企業很難取得“純信用貸”資金支持。部分文化產業園區還受限于經營性物業不能融資等限制,造成文化企業融資難度加大。文旅產業主體與金融機構間缺乏有效的平臺,一些市場前景可觀、有一定競爭力的文化產業單位,較難通過市場化融資做大做強。

    “要加強部門間聯動,自上而下制定規劃,激發文旅產業潛能?!彼螚?、黃永剛建議,切實把文化體制改革創新貫穿于文化建設工作各方面、全過程。要結合發展規劃,通過優惠政策產生聚集效應,再輔以資金支持,建設文化產業聚集區,扶植一批有發展潛能文化企業。同時,要統籌制定支持、促進文化產業發展的相關扶持辦法,在促進城市文化活動、優化文化空間承載、構建文化生態和促進文化消費等方面統籌制定扶持措施。

    加強國企與民營企業間聯動,助推行業整合提升,拓展合作共贏空間是當前發展文化產業的有效路徑。宋楊、黃永剛認為,要加強載體要素聯動,推動民營企業參股國有文化企業,激發企業活力。要以《關于推動文化產業賦能鄉村振興的意見》出臺為契機,拓展國有企業和民營企業在鄉村振興戰略下的文化產業合作空間,推動鄉村文化復興、產業振興。

    圍繞加強市場主體與金融機構間聯動,宋楊、黃永剛提出,要打造投融資服務體系,強化金融支持。相關政府部門要組織天使投資、股權投資基金、銀行等投融資機構進駐平臺,搭建起文旅產業投融資服務體系。同時,通過不定期舉辦投融資對接會、金融機構專門調研等活動,幫助文旅企業開拓融資渠道,并對優質文化企業進行投融資重點扶持。

    宋楊、黃永剛建議,聯合金融機構探索針對文化產業融資新模式。探索針對文化產業無形資產質押、信用等級評定、信用融資等金融政策,改善文化企業“融資難”情況,降低金融機構資金風險。

    責任編輯:張紅兵
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