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    委員出謀劃策:穩就業先要穩預期
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    來源:人民政協報發布時間:2022-08-24 11:58:08

    原標題:穩就業先要穩預期

    小組討論會場 記者 賈寧 攝

    23日上午,全國政協十三屆常委會第二十三次會議分組討論現場,委員們圍繞穩預期、穩企業、穩就業提出了一系列意見建議。

    營造好的政策制度環境,是穩定市場預期、促進就業的有效途徑之一。對此,全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民提出,要深入研究如何避免問責領域擴大化的問題:“我們近期到地方調研時發現,類似實現‘雙碳’目標這種中央已有明確部署的工作,地方上在具體操作中仍存在等批復、等政策的情況。中央政策不可能事無巨細、無所不包,但地方上在執行時容易出現‘等’的情緒,有可能喪失機遇,最終會影響到就業?!?/p>

    穩住預期的一個抓手,是從穩就業、穩收入角度為企業定好發展目標。對此,全國政協常委、教科衛體委員會副主任張茅表示,建議政府工作報告進一步突出就業和收入目標。同時,應以科學的態度綜合評估、及時調整相關政策,避免層層加碼過度問責對經濟社會發展造成損失、影響企業發展預期。也應進一步強調市場主體的平等地位,真正認識到國企民企“一家人就不能說出兩家話”,政策對其應一視同仁、平等對待,特別是落實好助企紓困政策,深化放管服改革,營造良好營商環境,幫助民營企業和個體工商戶渡過難關,保住市場主體,保持發展活力。

    針對當前勞動力市場供求結構性失衡的因素,全國政協常委、民建中央副主席兼秘書長李世杰認為,要抓緊出臺一攬子有針對性的政策,借助線上就業平臺、企業見習補貼、創業補貼等形式緩解大學生就業難題,為農民工返城務工創造便利條件,加快緩解制造業企業缺工難題。同時,要以城市群為核心加快建立統一的勞動力市場,解決高中低端勞動力市場面臨的核心問題,不斷健全就業政策體系。

    發展是解決就業的基礎和關鍵。全國政協常委,北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫認為,“三個問題值得正視:一是把經濟增長從投資拉動轉變為消費拉動的看法是不正確的,因為沒有投資帶來的技術創新、產業升級、基礎設施完善以提高生產力,收入不增長,消費拉動就失去了基礎;二是在推進高質量發展中,把高質量發展與經濟增長對立起來,認為追求增長就是犧牲高質量發展的觀念是錯誤的,不講增長、只講高質量,容易導致一些長期指標的短期化,是不利于經濟發展的;三是有觀點認為我國經濟規模越大、收入水平越高、人口老齡化越嚴重,經濟增長速度就越慢,這也是不正確的。經濟增速主要取決于產業升級和技術創新,與以上指標沒有必然聯系?!?/p>

    從穩住預期的政策角度出發,全國政協經濟委員會副主任苗圩、寧吉喆也做了觀點分享。

    苗圩建議:加快發展新業態新模式,增強數字領域就業吸納能力;多方聯動拓寬就業渠道,特別是引導高校根據形勢及時調整培養方案,鼓勵企業參與培養計劃制定;從娃娃抓起,構建完備的數字化人才教育培養體系;積極應對風險,強化勞動者保障。

    在寧吉喆看來,相關政策還有進一步抓落實的空間:可以對制造業企業進一步提高失業保險穩崗返還的比例,拓寬留工補助受益范圍,提高吸納高校畢業生的補助標準;對平臺企業、教培企業、文化企業提出保就業穩就業的要求;對接觸性、聚集性、流動性消費行業的財稅金融支持政策與保就業穩就業掛鉤;組織中西部勞動力到東部沿海用工企業培訓上崗。

    (記者 崔呂萍)

    責任編輯:張紅兵
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